在5月29日下午举行的上海市新冠肺炎疫情防控新闻发布会上,上海市政府发布了《上海市加快经济恢复和重振行动方案》,其中汽车消费作为大宗消费的一个重要组成部分也是被提及数次。几乎同时,工信部副部长辛国斌表示,工信部近期将启动新一轮新能源汽车下乡活动,多举措恢复汽车消费信心。在推动车企尽快复工复产之后,刺激终端汽车消费,成为各级政府救市的主要着力点之一。
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地方层面——牌照和补贴
根据上海市政府发布的相关的政策显示,这次上海地方层面将出台新增4万个非营业性客车牌照额度以及在12月31日前,换购纯电动汽车给予10000元的财政补贴两项地方政策。
这其中,牌照额度的增加将能够起到立竿见影的作用。对于上海这样的限牌城市来说,不仅牌照价格不菲,而且拍牌难度较大。在这种情况下,如果可以释出牌照额度必然可以激发出一定的燃油车销量。考虑到上海牌照的价格以及当前的牌照价格,这4万个指标将更多被BBA这样的主流豪华品牌所瓜分。即便对于上海本地的别克、荣威、大众品牌,拉动作用也相对有限。但不得不说,以上海为例,4万台燃油车所带来的产值不过也就百亿左右,对于一个每年GDP高达4万亿的城市来说,占比太小,拉动效应也不会太明显。
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10000元的电动车换购补贴,可以加快那些原本计划在今年换购电动车的客户的置换步伐。由于还有时效性,因此那些有刚性购车需求的客户,正好可以利用这段时间完成电动车的置换。例如希望用网约车模式进行灵活就业、家中代步车需要进行更换的客户,或者为家里购买第二台车的消费者,都将被10000元补贴政策所利好。这将对于上海本地的特斯拉以及上汽新能源汽车构成比较明显的利好。
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中央层面——购置税和汽车下乡
在国家层面,根据我们目前收集到的信息可以发现,全国范围内将出台包括总额达到600亿的阶段性减征部分乘用车购置税并启动新一轮新能源汽车下乡活动。
根据相关信息的解读,这次600亿的购置税减免,一部分将包括现在的新能源汽车本来的购置税补贴包含在内,也会有一部分用来覆盖燃油车,燃油车也将专注在1.6L以下的小排量汽车。对于国内汽车消费者来说,那些去购买入门级车型的消费者可能受到疫情的冲击最大,所以通过适当的补贴来降低这部分消费者的购车门槛,理论上来说是最有效的。
至于新能源汽车下乡,其背后的逻辑也是和购置税减免比较一致。当前,农村地区的新能源汽车渗透率比大中城市要低不少。随着共同富裕和乡村振兴政策的实施,农村消费力也在逐渐被培养起来。这种情况下,刺激广大农村的确的汽车置换需求,尤其是新能源汽车置换需求,一方面可以和农村地区的消费升级趋势相匹配,另外一方面也能够服务国家新能源汽车战略。但是在农村推广新能源汽车,尤其是纯电动汽车,基础设施的建设和布局将是一个不小的挑战。
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未来更大规模刺激政策恐难以出台
为刺激国内的汽车消费,中央地方两级政府已经将可以动用的政策几乎都拿出来了,未来可以动用的新政策也比较有限了。
对于目前的中国经济来说,也只有房地产、汽车这样对国民经济有着明显拉动作用的行业能够重现活力,才可以在最短时间内恢复整个经济的活力。但与此同时,在国家释出房地产和汽车相关政策的同时,还不得不受到诸如“房住不炒”以及国家“碳达峰”和“碳中和”两条高压线的束缚,因此我们也没有办法全面放开房地产调控以及燃油车购买。所以我们的刺激,更多还是戴着镣铐在跳舞。
如果再考虑到目前经济下行压力较大,以及动辄数万亿元的退税补贴政策,中央和地方两级政府的财政压力也比较大,将来推出更大规模的补贴力度恐怕也已经力不从心。所以在未来两三个月里面,我们需要拭目以待,看看汽车消费能否被激发出来?一旦无法达成预定的设想,让汽车消费迅速回归到日常的水平,那今年的整体汽车销售数据就会比较难看。